A Lei 5184/2013, ao substituir a GASS pela GPS, terminou por criar uma desigualdade entre quem trabalha na proteção social especial e quem trabalha na proteção social básica. Com o advento da nova lei de carreira, passou a ter uma diferença de 5% em desfavor de quem atua na básica. A assembleia que aprovou a pauta de reivindicações considerou que essa diferença precisa ser revista, equiparando-se as gratificações.